
人民日报记者 亓玉昆在线配资炒股
基层是矛盾纠纷的始发地,也是源头化解的第一线。有的搭建民主协商平台,回应群众诉求、预防矛盾发生;有的推动干部下沉联系群众,在调查研究中识别风险;有的深耕乡土文化,提升矛盾纠纷排查化解效果……各地积极探索创新,在基层一线主动排查化解苗头性问题,涌现一些好做法。
人民日报法治版聚焦3个样本,展现新时代“枫桥经验”在广袤乡村生根发芽的动人画卷。
——编者
浙江绍兴市诸暨市枫桥镇
“三事分议”,有事好商量
来到浙江绍兴的诸暨市,春日枫桥,水清岸绿,白墙黛瓦间飘着茶香。在这里,村民遇到烦心事,不急着拍桌子,也不忙着往上跑,而是习惯说一句:“走,咱们商量商量。”
作为“枫桥经验”发源地,枫桥镇创新探索出“三事分议”基层民主议事协商机制,即重大事务“三上三下”,日常事务“问议办评”,应急事务“即事即议”。
前不久,枫源村“两委”完成换届,新班子上任,琢磨着一件大事:村头那几宗零散地,东一块西一块,一直产生不了什么效益。要是能整合起来,建个公共设施、搞点集体产业,多好。
想法挺好,可一跟涉及地块的村民透风,就碰壁了。
这天,村党委书记骆银锋敲开村民宣大姐的院门。宣大姐正蹲着拾掇菜苗,头也没抬:“骆书记,这块地我家种了这么多年,说整合就整合?我不答应。”
骆银锋没急着说理,蹲下来帮她拔草:“你先别上火。我今天就是来听你说道说道的。”
宣大姐直起腰,话里带着火药味:“地没了,我吃啥?再说,凭啥动我家的……”
骆银锋把她的顾虑记在心里。随后,他又走访了七八户,有的说“种得好好的不想动”,也有的私下嘀咕“那几块地有人拉网养鸡,臭烘烘的,要是能整整也好”。
几天后,村里开了专题会,把意见摊开一捋:村民不是不通情理,是怕吃亏、怕没保障。
第二轮的“恳谈会”上,骆银锋把话揉碎了说:“宣大姐,你的担心,我懂。但咱们把账算一算:这几块地零零散散,夏天臭味难闻,你住旁边也不舒心。村里要是统一规划,先整治环境,再修条路、建个活动室,大家都受益。你的地换到别处,面积不变、权益不变,政策写得明明白白。”
老党员骆伯也开口了:“这些年,村头地块一直乱糟糟的。新班子想干事,咱们不能光顾自己,得给后辈留点空间。”
宣大姐没吭声,但眉头松了些。旁边老许又问:“万一规划搞一半黄了,地归谁?”
“归你。”骆银锋笑了,“方案写明了,整合后的地块如果规划不能落实,地还是你的。村里不占大家一分便宜。”
那天的会开了很久,宣大姐最后闷声说了一句:“要是真能说到做到,我同意。”
到了村民代表会议那天,无记名投票,方案高票通过。宣大姐还站起来表了个态:“村干部掏心窝子,咱也不能不讲理。我签。”
大事有章法,日常小事也有办法。
村民李大姐在“村民说事日”上,对村口的路发了句牢骚:“白天大卡车一过,全是泥浆,没人管了。”
第二天,村“两委”就开了个碰头会,拿出方案。一个月后的“村民说事日”,村干部老陈专门请李大姐来“评事”。
李大姐笑得爽朗:“这回真管用!路上干净了,骑车也放心了。”
“‘三事分议’没有高深的理论,就是把商量揉进日复一日的烟火气里。”诸暨市委有关负责人表示,当地坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分依靠群众、组织群众、发动群众,大事不独断、小事不敷衍、急事不拖延,通过基层民主自治,将不稳定因素遏制于未发、解决于萌芽。
江西赣州市寻乌县南桥镇
“联村联户”,难题有回应
“真是太感谢你们了!我以为工伤赔偿没指望了,急得几夜没合眼!”在江西赣州市寻乌县,南桥镇古坑村村民刘文华(化名)紧握联户干部和“123”法律服务团队成员的手,满是感激。
不久前,联户干部刘金洪入户走访,看到刘文华愁眉不展,便主动询问:“看你心事重重,是不是遇到啥难处了?”
刘文华红着眼眶说道:“我在家具厂工作时不慎被机器划伤手臂,家具厂仅支付了一点医疗费,我找了负责人好几次,都没有结果,我也不懂法,不知道该如何维权。”
刘金洪连忙安慰:“别着急,这事我们帮你管到底。我们这就联系‘123’法律服务团队,一定能帮你讨回公道。”
在南桥镇,“123”法律服务团队由1名法律顾问、2名政法干警、3名巡回审判联系人组成。他们下沉村组、扎根一线,为群众提供法律咨询、纠纷调解、法律援助全链条服务,打通法律服务“最后一公里”。
对接法律服务团队后,法律顾问详细询问工伤经过、就医情况,并为刘文华解读《工伤保险条例》,明确其应享有的合法权益;2名政法干警前往家具厂与负责人沟通,释明相关法律责任和拒不赔偿的法律后果;3名巡回审判联系人结合类似工伤赔偿案例进行以案释法,引导双方理性协商。
经过多方协调、释法析理,家具厂负责人同意赔偿。当5万元赔偿款送到刘文华手中,他激动地说:“以前总觉得维权难、没门路,现在有了联户干部和法律服务团队,我们老百姓维权有依靠、办事更省心。”
近年来,南桥镇以“单位联村、干部联户、法治联基”为抓手,推动治理力量下沉一线、扎根基层,把矛盾化解在源头、解决在萌芽。县直11个单位、333名干部结对联系全镇18个村8800余户农户,联户干部每月线上常态化联系、每季度入户实地走访,做到“干部认得门、群众找得到人、有事马上到、无事问个好”。
田间地头,联户干部脚步匆匆,穿梭在田埂院落,一句句“老乡,最近有啥烦心事”“有困难就跟我说,我来帮你协调”,让群众的诉求有了出口、难题有了回应。
“联户干部化身预防员、信息员、调解员,用脚步丈量民情,用真心倾听民声。”寻乌县委政法委负责人介绍,南桥镇用基层“小治理”守护社会“大平安”,实现矛盾纠纷“早发现、早预防、早化解”,让和谐之花绽放在乡村每个角落。
广东梅州市蕉岭县广福镇
“客家围屋”,巧解千家结
在广东梅州市蕉岭县,青山绿水掩映间,散落着一组组呈半圆形的客家民居建筑——围龙屋。从高空俯瞰,半圆形的围屋环绕着正屋,气势恢宏。
走进广福镇一处围屋,一排排关于家庭和顺、敦亲睦邻的家训家规映入眼帘。
这些祖堂围屋,不仅是村民闲谈的好去处,而且有了新身份——矛盾调解室。村里有涉及土地纠纷、家庭矛盾的大事小情,大家都习惯到围屋“说道说道”。
广福镇广育村曾坑电站灾后重建项目,曾因群众不理解、有顾虑多次受阻,工程一度停滞。
“阿叔阿婆,来,围坐一堂,有话慢慢说,都是乡里乡亲!”镇村干部将调解现场搬进围屋调解室,方桌搭“平台”,板凳作“天平”,法律为“准绳”,一场议事解纷就此展开。
“咱们要从长远的角度考虑,该项目是防洪减灾保障体系的一环,不仅能实现错峰蓄水,还能为村里提供可靠的电力保障。”镇村干部联合人民调解员、民警讲清项目对家乡水利、电力、民生的好处。
“和为贵”“乡里乡亲,守望相助”“敦亲睦邻、戒斗息讼”……参与调解的还有村里“叔公头”“五老”,他们用客家谣谚循循善诱,结合客家祖训家风进行耐心解释,引导村民跳出“争地界、论输赢”的对立思维,转而聚焦“便民利民、惠及乡邻”的共同目标。
结合客家围屋“尚法明理”的精神内涵,调解员还同步协调解决灌溉设施老化、道路破损等群众急难愁盼。
“以前阻挠施工心里有气,在围屋里听道理、学政策后,我们想通了!”僵持的局面迎来转机。最终,群众顾虑被打消,村民从阻挠施工转为主动配合,电站重建项目顺利推进。
在蕉岭,围屋就是“第一线调解阵地”。一间间围屋调解室、一支支乡土调解员队伍,充分用好客家贤能、客家妇女、客属侨贤等特色力量,将围屋打造成兼收并蓄、包容内外的群众议事场所,真正做到“小事不出家”“大事围屋议”,让“围屋”变“和屋”。
从房屋漏水、土地争议到项目建设、民生工程,群众关心的事项通过围屋议事会共商共决,实现矛盾发现在早、化解在小、治理在前。
2025年以来,蕉岭县运用“客家围屋定分止争工作法”成功化解土地权属、邻里关系、涉农合同等纠纷超800宗,化解率达99.6%,基层治理效能持续提升。
蕉岭县委政法委负责人表示,蕉岭县正以客家围屋为载体,以“客家围屋定分止争工作法”为抓手,把乡土温情与法治力量融入基层治理,让新时代“枫桥经验”落地生根、开花结果在线配资炒股,以微善治赋能乡村振兴。
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